SANTO DOMINGO, RD. — La reforma integral del Sistema Dominicano de Seguridad Social volvió a quedar fuera de la agenda legislativa. Pese al compromiso asumido por el presidente Luis Abinader de presentar una propuesta para modificar la Ley 87-01, el proyecto no fue depositado ante el Congreso Nacional durante la legislatura que acaba de concluir.
La situación deja nuevamente en suspenso una de las reformas sociales más esperadas del país, mientras persisten los reclamos para mejorar el sistema de pensiones, ampliar la cobertura y calidad de los servicios de salud y revisar el funcionamiento de las Administradoras de Fondos de Pensiones, AFP, y las Administradoras de Riesgos de Salud, ARS.
EL PROYECTO ESTABA “CASI LISTO”
La ausencia de la iniciativa contrasta con las declaraciones ofrecidas en mayo pasado por funcionarios del Gobierno, quienes aseguraron que la propuesta se encontraba prácticamente lista y que solo faltaban detalles para su sometimiento al Congreso.
El ministro de Trabajo, Eddy Olivares, y el superintendente de Salud y Riesgos Laborales, Miguel Ceara Hatton, habían informado que el Poder Ejecutivo trabajaba en una propuesta que buscaba ser fruto del consenso entre los sectores involucrados.
Sin embargo, la esperada iniciativa no llegó al Poder Legislativo.
CONGRESO HABÍA PAUSADO SUS TRABAJOS
Mientras el Gobierno preparaba su propuesta, en el Congreso Nacional ya se había conformado una comisión bicameral para estudiar diferentes proyectos de modificación de la Ley 87-01 presentados por legisladores.
Los trabajos de esa comisión fueron suspendidos a la espera de la iniciativa oficial que debía remitir el Poder Ejecutivo.
Ahora, con una nueva legislatura en el horizonte, surgen interrogantes sobre cuándo será depositado el proyecto y cuál será la ruta que seguirá el Gobierno para impulsar su discusión.
La reforma deberá enfrentar un amplio proceso de debate y concertación con legisladores, empresarios, trabajadores, organizaciones sociales y otros sectores vinculados al sistema.
UNA PROMESA QUE VIENE DESDE 2021
El compromiso de revisar la Seguridad Social no surgió recientemente.
En 2021, el presidente Luis Abinader ya había planteado la necesidad de impulsar un pacto social que incluyera la revisión de los sistemas laboral y de Seguridad Social.
Pero el compromiso adquirió mayor fuerza el 16 de agosto de 2024, cuando durante su discurso de juramentación para iniciar su segundo período presidencial, el mandatario aseguró que ese mismo año presentaría ante el Congreso una propuesta de reforma.
En esa ocasión, Abinader declaró que la iniciativa estaría orientada a fortalecer el sistema y garantizar mayor certeza, calidad y beneficios para los dominicanos.
¿QUÉ ESPERAN LOS AFILIADOS?
La modificación de la Ley 87-01 lleva años formando parte del debate nacional.
Entre los principales reclamos se encuentran mejorar la cobertura y calidad de los servicios de salud, garantizar pensiones más dignas y revisar el modelo de financiamiento y administración de los recursos.
También se mantiene la discusión sobre el funcionamiento de las AFP y las ARS y sobre posibles cambios que permitan fortalecer la protección de los afiliados.
LA PROMESA SIGUE PENDIENTE
A pesar de los anuncios oficiales que apuntaban a que la reforma estaba próxima a ser presentada, la legislatura concluyó sin que el proyecto fuera depositado.
A casi dos años del compromiso presidencial de llevar la iniciativa al Congreso, la modificación de la Ley 87-01 continúa pendiente.
Ahora, la atención se concentra en la nueva legislatura y en una pregunta que sigue sin respuesta:
¿Cuándo llegará finalmente al Congreso la reforma a la Seguridad Social prometida por el Gobierno?
Mientras tanto, millones de afiliados continúan esperando cambios en un sistema que, por años, ha estado en el centro del debate nacional.
